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如何撰写党委工作报告

发布时间:2010-09-07 22:58:09 本文已读 0

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如何撰写党委工作报告?党委工作报告是一种特殊的文体,通常由组织部门牵头,机关相关部门配合,在校党委和政治部领导下完成。

一、明确定位,把握党委报告的基本要求
党委工作报告在日常生活与我们经常接触的,象党的十五大、十六大报告的贯彻学习,学校的党代会和历年党委扩大会的工作报告,还有单位的年终总结和个人的总结以及新年度的打算,虽然这些和党委报告本质上不一致,但是有接近和相似的地方。

报告是一种陈述性的文体,是一种上行文种,是下级向上级报告工作,陈述事件,或是需要上级知道和明了的情况。按时间分有年度报告、季度报告、月份报告和随机性报告。按用途分有综合性报告、单项报告。党委报告是报告中一种特殊的分支,是党委所做年度综合性报告,或者是一个阶段的综合性报告。比如说党代会是五年召开一次,师级党委是三年,或者是两年一次。报告的内容是全方位的、综合性的,是一种政治性很强的文体。党委报告是党委接受上级领导的重要手段,是本级党委总结工作、布置任务、实施领导的一个重要形式。其特点是:

1、严肃性。党委报告是上行文,更重要的特殊性是对下,是对党委监督的一种文体。虽然将结果报告给上级党委,它在行成的过程当中始终是接受委员和全体党员监督的,更重要的是对下负责,接受审议。它是党委的具体述职,是党委实施具体领导的手段。它赞扬什么,防止什么,反对什么,很鲜明的在报告中提出来。它文风朴实,用词准确。不能象讲话稿,允许有个人的思想和带有一些文采,不能象研讨文章、理论文章有过多的阐述,更不能有分歧性的意见或者表述,它不是个人行为,是集体思想。

2、宏观性。党委报告是总结工作、部署任务,但它不面面俱到,不强调具体,它体现出党委抓根本这个特点,更重要的是在工作方向、工作原则、工作重点或者是指导思想、基本要求上进行阐述。这样做一是体现出党委抓大事,抓根本的原则,二是给行政部署留有空间。今年党委报告用六千字部署工作后,机关各部都有工作要点。党委报告和工作要点,即党委和行政之间形成互应关系。如果在报告上事无巨细,篇幅上不允许,也会出现上下一般粗的问题。

3、针对性。党委报告主要是一个年度、一个时期的工作准则,是党委施政的纲领,或者宣言,各个单位都要围绕报告去贯彻落实。报告要紧密的联系实际,不能脱离实际谈想法,离开工作谈设想。

二、领会意图,完成党委报告的总体设计

1、形成思路。一般是在11月末就开始筹划,前期思考要把握三点。一是上级要求是什么。每年11月份军委扩大会,总后党委扩大会有什么要求,有什么重要的精神。二是领导强调的是什么。去年新班子对学校有什么要求,有什么设想,在2002年达到什么目标,因为报告体现出党委正副书记的工作思路和意图。三是本单位的实际是什么。在这个年度、时间段有什么问题要去解决,有什么风气要树立、纠正,党的建设需要改进和加强,中心工作在什么方位突破。将以上三个方面叠加在一起,进行深加工,形成一个基本的思路。同时还要注意汇报、沟通、交流和协调。今年总后党委报告在第三部分谈到了与时俱进和创新的思想,王政委在学校的党委书记集训和中心组学习的时候,就强调创新的问题,那么我们就将与时俱进和创新作为我们今年党委工作报告的一个突破口。

2、选好题目。题目是整个报告的眼或者魂,它最能反映报告的特点和风格,也最能体现出领导的工作思路和意图。今年党委工作报告的题目是,“同心同德、开拓创新,加快建设名副其实军需大学的前进步伐”。2000年第一次党代会的时候,学校党委提出了建设名副其实军需大学,去年党委扩大会的题目是,“狠抓落实,迈进建设名副其实军需大学的坚实步伐”,今年肯定是加快,结合今年全军转变作风抓落实,又提出改进作风。后来提出同心同德、群策群力。同心同德主要是学校上下,主要是党委正副书记在思想上一致的问题;群策群力只是讲在落实上的问题。我们感到群策群力与同心同德有互相包容的地方,于是又提出开拓创新,就把我们今年主要的工作任务、方向明确了,更有鲜明的时代特征,成为我们学校加快建设名副其实军需大学的一种口号。

3、合理布局。冒段后第一部分是总结工作,然后是查找问题,接下来有的是分析形势,有的是提出指导思想,明确要求,布置新年度工作,最后提要求,其中重点是总结工作和布置任务。布局要根据当时单位的实际情况,来进行取舍,看需不需要加一块形势分析,需不需要最后一部分加一块完成任务要求等等。一般情况下,如果第一部分工作结束后,一般加一大部分叫经验启示。取得重大转变、完成一些成绩或者时间跨度比较大的情况下加一块经验启示。比如说2000年军需大学第一届党代会,加了六年的成功经验,形成独具特色的办学经验。当时党委工作报告中也体现出了经验和启示,跨度比较大,恰恰完成了学校的转变。单独加一部分经验启示,更能启发人;在报告起草时,或多或少有一块形势分析,多与少要根据处在发展的关键时期,需要将形势进行分析,统一思想认识;要求部分作为单独部分,在文尾提出。主要是一段时间有很明显,很极端的问题需要强调和阐述。总后党委工作报告这几年的写法,都是最后加一部分要求,而且每年有一个主题,比如今年总后党委工作报告就是谈与时俱进,去年谈的是狠抓落实的问题,前年谈改进作风,大前年是强化总后意识。

4、形成提纲。提纲要形成三级标题,以及三级标题下面想要阐述的内容。一是要突出思想性。只有思想性强了,指导意义才重,才能给人以启迪,才能去领会,结合本单位实际去贯彻,思想性是报告的一个十分重要的方面,这需要把上级的精神,本单位领导的意图和单位实际结合起来,提炼出具有本单位特点的思想。二是突出特色。主要是在横向的比较,院校要突出教学科研管理的特色,有别于其它单位,防止这个报告放在另一个单位也可以。三是创新。创新是报告一个制约的瓶颈,也是难突破的点。年年写报告,年年的工作基本是重复性的,有所创新的表述是很难的,就象办春节晚会似的,年年难办年年办。在送审报告和形成报告提纲前,要着力研究和加以解决。

三、抓住重点,突出党委报告的主要内容

1、突出政治首位意识。党委工作的总结和部署首要的是突出政治首位意识,体现党委的具体领导、党对军队的绝对领导,这方面体现的如何能够直接反映出单位的政治水平、政治理论性和政治领导能力。每年党委报告都将政治首位意识做第一条。

2、符合本单位工作规律。院校首先把中心工作、教学科研、科技干部队伍建设、学生成才等摆到突出位置,占有相当的篇幅进行阐述,体现出党委抓中心工作的思路和力度。在写法上要突出党委工作的力度,比如阐述党委的认识,如何抓的,然后谈其它的具体问题。

3、注重党委自身建设。因为起草的是党委工作报告,党委自身的形势如何也要有很大篇幅进行阐述。有以下几种写法。一是报告内容本身突出重点。提炼题目和行文的时候,在一大块工作当中找出领衔的、核心的和关键的工作用它来做题目,其它的工作在行文时再写出来,这样显得有层次性,还体现党委抓重点工作,便于大家好记。比如总后今年党委报告中一个标题是,“以三个代表为主线的思想政治工作不断加强”,它以三个代表为龙头,我们一下就把思想政治工作的主线抓住了。接着是“以加强领导班子为核心的干部队伍得到提高。”“以军事斗争为龙头的后勤工作深入扎实”,都是这种写法,在内容本身突出重点。二是重点工作项目化。这种写法是在第二部分写工作部署的时候用。一般的是我们今年要抓好17项工作,政治工作5项,教学工作7项,科研工作几项等。这种写法是项目清楚,便于落实和检查。三是后附主要工作。就是前面把工作的主要指导思想和要求说完以后,在后面列个表,有多少项工作,明确时限、谁主责等。其特点是简单明了,减少主报告篇附压力和文字重复。四是配合其它要点。今年报告就是这种写法,很短,不超过6千字。特点是党委负责抓总,机关各部门附工作要点,这样更清楚、具体、深化党委报告,与党委报告呼应和体现党委报告的思路和意图。但是那种写法都是根据当时的形势需要和实际需要,都有它科学和必要性的一面。

四、稳妥操作,处理好党委报告的具体矛盾

在起草党委报告过程当中有很多人参与、环节多、时间紧、工作重,报告本身遇到的各种矛盾多,需要统筹思考,认真对待。

1、注意程序。先是成立写作班子,后是受领任务,接受政治部领导、学校党委、军政主官的领导,接着形成框架,包括先期思考、运筹,形成提纲之后交政治部和党委分别审定。之后是起草,形成初稿后交政治部、校常委讨论,将稿子印发到基层单位征求意见,修改结束后提交全委会讨论,最后提交大会讨论。根据全体委员的意见再次修改定稿,以报告的形式上报,以通知的形式下发。这些是至少的环节,一是体现稿子质量,二是体现党委具体领导。其中有的程序在落实中还要出现多次反复。

2、注意协调。由于写作班子由政治部领导牵头,校机关各部有关人员参加,牵扯的方面主要是反映本单位的工作成绩和党委报告相一致的矛盾。有的单位的工作与报告的篇幅和实际相一致的矛盾就需要协调。在协调过程中,吸纳这些人参与讨论汇报,形成框架后给各单位明确任务,让各单位拿出初稿,要求内容准确、数据真实而且在写法上体现出主报告的要求,最后合格以后再返回到各个单位征求意见。

3、敏感问题的处理。一是存在问题要求表述准确。存在问题先要从党委的工作角度去找问题,要找大的,找党委自身存在的;其次是找倾向性的问题,比如思想上的问题、作风上的问题、管理上的问题,党的建设上的问题,或者是干部队伍素质方面的问题。这个问题和行政上的工作讲评不一样,要求有针对性,但不强这个问题的尖锐和锋芒。再一条是找主观问题,不找客观问题。有的单位报告找问题是强调房子不够,资金不足等,反映出这个单位党委认识问题的深度不够。找问题的原则是易简不易繁。要以成绩为主,问题占很少的篇幅。还要注意不仅指出问题的本身,还要提出产生问题的原因,分析要深刻。二是表扬注意原则。为体现报告的生动、具体,对需要表扬的单位和个人要慎重、有原则,不能随意。一般是受总部以上表彰的,在写法上不要对事迹论述,而要直接点结果。三是防止遗漏。要注意全面性,比如计划生育、老干部工作、稳定工作、绿化工作等等最容易遗漏,但恰恰要体现出党委对这项工作的重视,在某一部分要把这些工作写进去。四是注意前后呼应有别。报告的主体是总结工作部署任务。往往出现这种情况,总结工作10条,第一条是党委建设、第二条教学,第三条科研,第四条行管等;部署任务也是10条,第一条是抓党委建设,第二条是抓教学,前后10条基本一样,这就要加以区别,防止雷同。这个问题处理的怎样最能体现出报告的写作水平。2000年报告处理的比较好,第一部分提出7条成绩,后边提出6个落实水平,这就很好把前后如何区别的问题解决好了。在部署任务上,一是加快新专业建设,努力提高教学育人的水平;二是激发科技创新活力,提高科研育人的水平,三是加快社会化保障步伐,努力提高服务育的人水平,等等。

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